全聯冶金商會：前10個月民營鋼企銷售利潤率達6%以上
日前，全聯冶金商會發布《堅定不移貫徹新發展理念 實現民營鋼鐵高質量發展》，對今年初以來，我國民營鋼鐵企業的運行情況以及2023年民營鋼鐵企業的任務進行了梳理展望，同時，對鋼鐵產業政策提出了調整建議。
全文如下：
堅定不移貫徹新發展理念 實現民營鋼鐵高質量發展 今年以來，面對國內外風險挑戰明顯上升的復雜局面，民營鋼鐵企業認真貫徹黨中央、國務院的穩發展的精神，繼續深化供給側結構性改革，進一步推動鋼鐵產業高質量發展，保持了行業持續健康發展的勢頭。生產經營的大局是在波動中趨穩,經濟效益保持在合理區間。綠色生產標準提高，環保攻堅戰取得重要成果。兼并重組步伐加快，混合所有制進展加快，生產要素進一步向優勢企業集中，對提升產業集中度起到了重要的促進作用。科技創新取得新突破，智能煉鋼、智慧管理、5G技術、大數據的應用和推廣有了新的突破，傳統生產模式和工藝技術正在發生重要變化，企業管理模式創新日新月異，成果累累。民營企業履行社會責任的自覺性進一步提高，員工的獲得感、幸福感、安全感提升。“十三五”規劃主要指標進度符合預期，鋼鐵產業發展正在走向高質量發展的新階段。 一、民營鋼鐵發展質量有新提高 １．企業生產經營管理的基本面向好。在進一步深化結構性矛盾的調整中，民營企業的大局觀和市場觀念越來越強。預計2024年全年預計鋼產量約6億噸，同比增加9.69%。鋼材產量8.6億噸，同比增長15.18%。在進入第四季度以來，隨著鋼鐵產品需求減少，民營鋼鐵適應市場變化，適時組織開展設備檢修等工作，主動降低產量。全國首次出現鋼鐵行業產量負增長，社會庫存和企業庫存處于會理水平。 2024年1-10月份，民營鋼鐵企業產鋼5.06億噸，同比增長11.14%，占全國鋼產量的61.04%；生鐵產量3.8億噸，同 比增長8.3%，占全國鐵產量的56.3%；鋼材產量7.05億噸，同比增長13.48%，占全國鋼材的70%。民營企業生產呈現了變中有穩、穩中有升的局面。鋼、鐵、材的產量的增幅適度，分別高出全國平均增長幅度的3.74、2.9和3.68個百分點。 2．經濟效益趨向于合理區間。面對2024年進口鐵礦石漲價,鋼鐵產品價格下降等不利因素影響,鋼鐵企業狠抓企業管理，降低成本，提高生產效率，扭轉了利潤下滑的局面。以山西建邦為例，勞動生產率近年提高了近一倍，人均年產鋼1500噸，這只是民營鋼鐵生產效率提升的一個典型，大多數民營企業生產大幅度的增長。 根據統計分析,2024年1-10月份，進口鐵礦廠價格上升影響500億元以上，鋼材價格下降影響600億元以上，僅兩項合計就高達1100億元。而同期民營企業實現利潤僅減少500億元，達到了1380億元，通過提升管理水平降低成本600多億元。和2021年相比雖然利潤下降40.0%，但銷售利潤率仍然達到6%以上,超過了全國平均銷售利潤率5.85%的水平。 預計全國2024年實現2405億元。商會統計，民營鋼鐵企業全年實現利潤預計1580億元，占全鋼鐵行業利潤總額的66%。全行業全年噸鋼平均利潤預計240元，商會統計的民營鋼鐵企業噸鋼平均利潤278元。噸鋼利潤水平最高的前三名企業，是山東石橫特鋼995元、河北普陽鋼鐵690元和江西方大特鋼613元，分別比去年下降了332元，329元和360元。 3．環保治理水平有新提高 民營企業積極貫徹中央打好三大攻堅戰的精神，持續提升環保水平。大投入是提升治理水平的基礎，民營鋼鐵噸鋼治理環保的費用逐年提高，現已經超過了噸鋼200元的水平。中天鋼鐵集團近年投入了100多億元，全面改造環保設備設施，改革工藝流程，達到了超低排放標準的要求。德龍鋼鐵公司在達到三星級旅游景區的基礎上，又進一步提高標準，邢臺德龍被升級評定為四星級旅游景區。 技術有突破口，工藝有改進。通過對環保技術、工藝、設備的探索和改造，基本形成了較為完善的和相對成熟的工藝流程。近年來,又在無組織排放方面加大了技術研究,開展環保信息體系建設，實現了多點監控、全面治理的目標。 唐山、邯鄲地區的企業大多數達到了超低排放標準。唐山市制定了高于國家標準的“唐山限值”，要求新建企業顆粒物每立方米少于5毫克，二氧化硫排放濃度小于20毫克，氮氧化物排放濃度小于30毫克，重組搬遷至沿海的縱橫鋼鐵已穩定達到“唐山限值”排放標準。山西省制訂了提升環保水平的嚴格政策措施,推動了產煤大省的環保治理,作為企業發展的基本條件,目前山西省的鋼鐵企業整體水平大幅度上升，建邦鋼鐵、中陽鋼鐵達到了超低排放標準。 4．混改和兼并重組取得重要進展 近年來民營企業的重組工作取得重大突破，實現了質的飛躍。從總體上形成了向優勢企業集中的新格局。以沙鋼集團、建龍集團、德龍集團、中天鋼鐵、日照鋼鐵、方大集團為代表的大集團式的格局正在形成和發展，企業的集中度大大提升。 今年德龍重整渤海鋼鐵，組建德龍新天鋼集團，取得了良好的社會效益和經濟效益。中天鋼鐵在積極籌建南通鋼鐵基礎，形成普鋼、優特鋼兩大產品系列，進一步豐富企業的產品品種，實現結構性調整。建龍集團近年先后兼并重組了北滿特鋼、西林特鋼、阿城鋼鐵、內蒙古烏鋼等，并在一帶一路國家馬來西亞重組了東鋼，實現了跳躍式的發展。方大近年來針對經濟發展大趨勢，制訂了兼并重組發展總體戰略，進軍生命醫藥科學等新興產業。 5.創新創造能力進一步提升 民營鋼鐵裝備大型化、生產專業化、控制自動化、管理信息化，主要工藝裝備水平已經躋身世界一流鋼鐵企業行列。沙鋼始終堅持科技是取之不盡的資源的創新發展理念，大力推進公司科技創新及技術改造。“十二五”以來，沙鋼共成功實施了上百項自主創新和“二次創新”的工藝技術，大大提高了企業競爭力和經濟效益，帶動了行業生產技術的發展。其引入的紐柯鋼鐵超薄帶生產線，采用鑄軋技術生產的0.8毫米超薄帶，不僅取代了部分冷軋薄板還大節約了能源，能耗僅為傳統工藝的17%-18%。 中天鋼鐵通過實行科技人才激勵機制，和科研機構、高等院校開展合作等方式，提升了企業科研技術能力，大幅度提升了企業優特鋼研究的創新能力，為企業發展判定奠定了深厚基礎。他們還率先采用5G等新的信息技術，推動了企業智能管理的能力。 6．黨建工作有提高 社會責任意識進一步增強 黨建工作取得了一系列成績。首先是企業黨建的理念進一步提高。中天鋼鐵、德龍鋼鐵、泰山鋼鐵都把企業黨建作為企業建設的首要工作。泰山鋼鐵把黨建作為企業發展四輪的第一個動力。據統計，商會會員單位80%以上的企業建立了黨委，黨建工作在推動民營經濟健康發展中發揮了愈來愈重要的作用。 中天鋼鐵把黨建和企業發展緊密結合，創建了黨建促發展的體系和機制。中天鋼鐵黨委所屬特鋼黨總支和26個黨支部，在各分廠設立分工會和團支部。集團黨群系統始終圍繞“服務好生產經營”的宗旨，找準定位，整合資源，加強指導，助推企業發展，把黨建工作很好的融入到企業發展中，形成了獨具特色的企業黨建之路。天津榮城鋼鐵、河北敬業鋼鐵、永鋼集團、日照鋼鐵等一大批企業的黨建工作都有不同發展特點。 民營企業積極履行社會責任，商會統計津西鋼鐵、建龍重工、中天鋼鐵、河南濟源、沙鋼、山西安泰、山西中陽、陜鋼、德龍、江蘇永鋼、石橫特鋼等20家企業自2000年以來等二十家企業，累計捐款捐物74.45億元，上交利稅3498億元 在開展“不忘初心、牢記使命”的主題教育活動中，商會秘書處黨支部組織學習《習近平關于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》，提高了思想認識,明確責任使命。根據全國工商聯黨委的要求，認真完成了全聯冶金商會黨委籌建的準備工作。 二、2023年民營鋼鐵企業的主要任務 （一）堅定不移的貫徹新發展理念 加快高質量發展的步伐 堅定不移貫徹新發展理念，始終堅持高質量發展的宗旨，是民營鋼鐵發展的基本原則。明年，經濟下行壓力加大，鋼鐵減量期、企業轉型期、環保提升期、價格波動期、新投產產量釋放期相互迭加，鋼鐵企業將面臨更大的考驗，已經到了鋼鐵產業高質量發展的關鍵時期。 一是充分認識鋼鐵工業發展新時期新特點。把工作聚焦到提升發展質量上來，企業轉型升級的重點，轉變到綠色可持續上來，轉變到品種結構調整和產品升級上來。 二是要做好迎接困難的充分準備。根據總體形勢分析,明年下半年鋼鐵工業可能會遇到更大的困難，需求會出現下滑，競爭會更加激烈，企業要善于把考驗化為機遇。 （二）主動控制產量過快增長 經過努力,2024年全年鋼鐵市場供求實現了大體平衡，預計全年產鋼9.95億噸,比2021年預計增長0.67億噸，產量增幅7.0%。生鐵產量預計為8.0億噸，預計增長3.8%。 產量過快增長的問題突出,隨著鋼鐵行業技術進步和工藝改進，生產技術和管理水平發生了巨大的變化，包括提高冶煉強度、減少冶煉時間、增加廢鋼比例、改善調整生產工藝等，即使原有設備不改造,生產能力平均提高30%以上。 保持供求平衡是一項艱巨的任務。民營企業要提升自我約束能力，充分認識鋼鐵產業總體處于減量發展的階段，減少產能擴張的沖動。積極響應嚴禁新增產能的要求，貫徹國家關于產能限制和淘汰落后產能的精神。 （三）進一步提升環保標準 民營鋼鐵環保水平盡管有了提高,但是和中央的要求還有較大的差距。2023年是藍天保衛戰的關鍵一年。民營企業要看到差距，全國鋼鐵企業中只有一家達到了A級排放標準，大部分企業都在C級水平,甚至還有個別企業達不到排放標準要求。是隨著環保研究的深入，新的污染物不斷發現，環保治理永遠在路上，沒有止境。三是保持環保治理的高水平是個長期而艱巨的任務,要求企業保持嚴格的治理要求。 一是以達到A級排放標準為目標，全面提升環保治理水平。從環保設備認設施、工藝流程、原材料選擇、運輸方式等多方面入手，進行技術改造和環境改造。二是要和區域性總體排放目標結合起來，從區域的PM2.5濃度、空氣質量優良天數、地表及近海水體達標比例、二氧化硫、氮氧化物，化學需氧量、氨氮排放量總要求，主動提升企業排放標準。三是要結合實際情況尋找適合鋼鐵生產的區域。目前，部分企業已經往環保條件相對良好的區域轉移，再結合兼并重組，實現產能轉移，對于實現區域性合理布局直到了良好作用，各企業應該認真借鑒。 （四）大力促進兼并重組 充分運用市場、法律的手段推動鋼鐵企業兼并重組，提高產業集中度。按照市場原則加大民營鋼鐵企業的整合力度，同時，鼓勵有實力的民營鋼鐵企業參加國有鋼鐵企業的混改，在總結沙鋼購并東北特鋼、建龍整合黑龍江鋼鐵、德龍整合天津鋼鐵的基礎上，加大混合所有制改革力度，真正促使鋼鐵企業體制、機制的改革，增強鋼鐵企業的市場活力和國際競爭力。 （五）進一步加強企業管理 提高市場競爭力除了來自市場和環保的壓力，鋼企還有來自技術進步，設備更新的壓力，以及原材料、勞動力成本上漲的壓力。堅持供給側結構性改革，細化高質量發展舉措。堅持組織結構優化，區域結構優化，鋼鐵流程優化，品種結構優化。堅持綠色發展，提升環保水平。 企業要在提升生產效率上進一步努力，目前民營鋼鐵企業人均產量相差較多,有很大的潛力。要進一步提高信息管理水平，智能控制、一鍵煉鋼上下功夫。全力提升設備工藝水平，實現管理現代化。 要進一步加強企業黨建工作，完成全聯冶金商會黨委的組建工作。加強企業文化建設，積極履行社會責任，提升員工的幸福感、獲得感。 三、鋼鐵產業政策調整的建議 （一）建立高質量的鋼鐵市場體系 為鋼鐵企業主體創造更大的發展空間，讓運行規則更趨完善，營造公平開放透明的鋼鐵市場環境，實現市場準入暢通、開放有序、競爭充分、秩序規范現代治理鋼鐵市場的目標。 要按照四中全會發揮市場配置資源的決定性作用精神，控制產能無序增長，減少政府行政干預。改由市場競爭的方式，優勝劣汰。同時加大對違法、違規企業的懲戒力度。 產能置換政策十分必要，對優化產能布局發揮了重要作用。隨著技術水平的提高和情況的變化，產能置換要在新情況和條件下，做好調整完善工作。 （二）集中度要科學化 中國鋼鐵產業集中度，不能照搬外國經驗，要走中國特色的道路。如電爐鋼就不能集中度過高，而要以資源和市場為基礎，以物流費用低為條件，以生產建筑用鋼為主，規模100到200萬噸，布局要星羅棋布。 集中度提高要分類確定合理目標。通過市場競爭和政府協調,逐步形成某一類別、某些鋼種的集中度要求。籠統地和盲目的制定集中度目標，不切合中國鋼鐵工業的發展。 提高集中度主要通過企業整合重組實現。充分運用市場配置資源和政府起重要作用相結合的方式，推動鋼鐵企業兼并重組，要有具體的、可執行的政策細則。 （三）增強鐵素資源保障能力，解決廢鋼進口問題 短流程煉鋼處于低潮的根本原因是廢鋼資源少，生產成本高，失去了市場競爭力。隨著社會廢鋼資源的逐年增加，廢鋼煉鋼的優勢將逐步顯現。 一是要國家要充分開發廢鋼資源和多進口廢鋼，在進口廢鋼政策上采取鼓勵措施，取消進口限制，完善廢鋼收購的稅收管理。建議將廢鋼調出“限制進口類貨物管理目錄”，作為自由進口貨物管理，按照鋼鐵原料稅收政策執行。 二是要進行技術創新和設備升級，在技術生產上有所突破,總結借鑒優秀企業經驗，提高管理水平，降低生產成本。 三是要結合鼓勵開發國內鐵礦，減少對進口鐵礦石需求，加強外礦投資合作，統籌礦石長遠資源儲備，加快鋼鐵生產原料多元化渠道，實現進口鐵礦石和進口廢鋼的互補，強化中國在鐵礦石和廢鋼貿易中的話語權。 （四）城市鋼廠的搬遷問題 城市鋼廠搬遷是涉及鋼鐵產業發展的重大問題。目前,部分城市鋼廠已列入限期搬遷的范圍。搬遷的主要方向是沿海、沿江、沿鐵，和新建的工業園區。搬遷企業面臨新建廠的投資問題，和留在城市部分的鋼廠還要超低排放改造兩方面壓力，甚至面臨一搬就死的風險。 城市鋼廠搬遷要十分慎重，不應一刀切，應充分考慮企業的承受能力，結合環保要求、地方發展和就業，因地制宜、因企施策、因城施策，力求城市鋼廠與城市共融共生。要學習國外產城融合的經驗，因地制宜，分廠決策，不搞污染搬家，重在環境治理。要切實加強搬遷論證，不能一風吹全部搬向沿海、沿江。 （五）促進產業合理布局問題 產業布局是鋼鐵行業發展的中必須重視和需要大力解決的問題。同樣存在過于集中，環境容量問題，以及資源、市場、物流等外部因素的趨同性和潛在無序競爭隱患。 調整鋼鐵工業結構應與優化鋼鐵產業布局相結合。急需研究制定全國的鋼鐵產業布局，以利更好地引導鋼鐵工業結構的調整。建議國家有關部門要制訂統一的規劃布局，有序、有效、有力的推行產業結構布局的調整。區域布局中要按照國家總體布局的要求，一是要考慮資源情況，要和區域的資源情況緊密結合。二是要考慮市場情況，能夠在合理消費的半徑。三是要考慮綜合競爭能力，主要是物流費用、環保條件等重要因素。
