一、美國鋼鐵現(xiàn)代化發(fā)展簡史
美國鋼鐵上業(yè)自1868年就開始了現(xiàn)代化進程，1868—1880年產(chǎn)業(yè)革命時期，美國鋼鐵產(chǎn)量以年均40%左右的速度增長，從而使美國鋼鐵工業(yè)具有了龐大的生產(chǎn)能力，并日產(chǎn)品品種齊全，產(chǎn)品質(zhì)量好，生產(chǎn)技術比較先進。
1881—1920年初期工業(yè)化過程中，美國鋼鐵產(chǎn)量以年均10%的速度增長，比英國、德國、法國等歐洲國家都要快。1899年美國粗鋼年產(chǎn)量達到了1081萬噸。
1920—1955年上業(yè)化中期，美國鋼鐵產(chǎn)量以年均7%的速度增長。1953年，突破了年產(chǎn)鋼億噸大關，在世界范圍內(nèi)長期處于遙遙領先的地位。
1956—1975年工業(yè)化完成和以后的時期，美國鋼鐵產(chǎn)量以年均0.5%的速度微幅增長。1973年其年產(chǎn)鋼達到13680萬噸，是目前為止美國鋼鐵工業(yè)歷史上最高的產(chǎn)鋼紀錄。
自此以后，美國粗鋼產(chǎn)量開始滑落，再也沒有恢復到這一水平。可以說，在20世紀70年代以前：鋼鐵工業(yè)一直足美國經(jīng)濟中的重要支柱產(chǎn)業(yè)；20世紀70年代以后，鋼鐵工業(yè)已演變?yōu)槊绹?jīng)濟中的重要基礎產(chǎn)業(yè)，一直受到美國政府的貿(mào)易保護。因此，鋼鐵工業(yè)有美國經(jīng)濟的“晴雨表”之稱。
二、工業(yè)化進程中美國鋼鐵工業(yè)所具有的發(fā)展優(yōu)勢
發(fā)展優(yōu)勢可以分為比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢的本質(zhì)都是生產(chǎn)力的國際比較，所不同的僅僅是比較優(yōu)勢強調(diào)的是各國不同產(chǎn)業(yè)之間或同一產(chǎn)業(yè)不同的生產(chǎn)環(huán)節(jié)之間生產(chǎn)率的比較，而競爭優(yōu)勢強調(diào)的則是各國相同產(chǎn)業(yè)之間、相同產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)生產(chǎn)奉的比較。
1.美國鋼鐵工業(yè)在資源稟賦方面的具有以下幾方面比較優(yōu)勢
①美國發(fā)展鋼鐵工業(yè)有著較為有利的資源條什，有著豐富的鐵礦石資源，品位也非常高，礦山工業(yè)發(fā)達，原料和燃料有充足的供應。如阿巴拉契亞山區(qū)有豐富的煉焦煤，蘇比利爾湖西部有豐富的鐵礦(目前富鐵礦已趨枯竭，但含鐵22%—35%的貧礦儲量巨大，以五大湖沿岸的梅薩比鐵礦最為著名)。
②發(fā)達的鐵路和水運，為鋼鐵工業(yè)發(fā)展提供了便利的交通運輸條什。1910年美國的鐵路里程即達到近40萬公里，是世界上鐵路里程最長的國家。鐵路的大量修建與鋼鐵上業(yè)的發(fā)展密切相關，一方面鐵路建沒需要消耗大量鋼材，刺激了鋼鐵工業(yè)的發(fā)展；另一方面，完善鐵路交通網(wǎng)為鋼鐵工業(yè)的原料、燃料和產(chǎn)品的運輸提供了便利的交通條件。同時，美國的五大湖地區(qū)的水運和海運也為鋼鐵工業(yè)的發(fā)展起到了巨大的促進作用。
2.美國鋼鐵工業(yè)在工業(yè)化進程中所具有的競爭優(yōu)勢
①政府高度重視并支持鋼鐵工業(yè)發(fā)展。工業(yè)化過程中，各個產(chǎn)業(yè)都處在高速增長過程中，作為基礎性行業(yè)的鋼鐵工業(yè)在產(chǎn)業(yè)構(gòu)成中發(fā)揮著重要作用。它既要滿足大規(guī)模基礎設施和基本建設的需要，又要為裝備工業(yè)、機械工業(yè)、耐用消費品制造業(yè)提供各種高質(zhì)量、高檔次的鋼材產(chǎn)品，以提高這些行業(yè)的技術水平和產(chǎn)品檔次。因此，為了促進：正業(yè)進步，各國只有通過大力發(fā)展鋼鐵工業(yè)，增加鋼鐵工業(yè)的經(jīng)濟規(guī)模，生產(chǎn)高質(zhì)量、高技術鋼鐵產(chǎn)品，才能充分滿足國民經(jīng)濟各部門對這種基礎原材料的需要。如果不能實現(xiàn)鋼鐵自給，那么就需要花費大量的外匯進口鋼鐵產(chǎn)品，這對本已經(jīng)資本稀缺的工業(yè)化進程來說，會加劇其他行業(yè)的資本緊張狀況，提高鋼鐵產(chǎn)品需求行業(yè)的投入成本，從整個國家的宏觀經(jīng)濟來看，這是一種不經(jīng)濟的選擇。美國政府在“二戰(zhàn)”前后一直把鋼鐵作為戰(zhàn)略性資源來對待，對鋼鐵工業(yè)給予的必要的政策支持。通過大力發(fā)展本國的鋼鐵工業(yè)，實現(xiàn)鋼鐵上業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟效應，提高鋼鐵企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模和技術、產(chǎn)品檔次，從而提高了國民經(jīng)濟整體效益和質(zhì)量。
②保持鋼鐵工業(yè)的技術進步。在早期比較重視新技術的引進和采用，并在此基礎上加以發(fā)展和創(chuàng)新。美國的資本主義發(fā)展盡管比英國和法國晚得多，但是在其工業(yè)化初期，就充分利用了國外的先進技術成果，如煉焦、熱風爐、平爐、型鋼軋機、鍍錫薄板等技術都是從英國引進的。引進以后，又加以改進，創(chuàng)造出許多新工藝和新設備。
③規(guī)模化生產(chǎn)。在生產(chǎn)體制上，實現(xiàn)企業(yè)聯(lián)合化和專業(yè)化并舉的發(fā)展模式，發(fā)揮了不同產(chǎn)品種類的規(guī)模經(jīng)濟優(yōu)勢。“鋼鐵大王”安德魯·卡內(nèi)基是第一個在鋼鐵加工中充分利用新技術的規(guī)模經(jīng)濟優(yōu)勢的企業(yè)家。1867年，他在匹茲堡建立了一座龐大的一體化的貝斯麥鋼軌用煉鋼廠即埃德加·湯姆森煉鋼廠，該廠在長達10年的時間里一直是世界是最大的煉鋼廠。到20世紀初，匹茲堡軋鋼廠每年用人只有1800人。隨著產(chǎn)量的增加，成本及價格大幅度下降，同時也給鋼鐵生產(chǎn)帶來了巨大的利潤。因此，美國開始組建起巨型的公司，把煉鐵、煉鋼、軋鋼等工序集中在一起，聯(lián)合企業(yè)的形式成為鋼鐵生產(chǎn)中的基本形式，其中美國鋼鐵公司成為當時世界最大的工業(yè)公司。與此同時，在產(chǎn)品的生產(chǎn)上，這些聯(lián)合企業(yè)卻趨向于專業(yè)化，從而減少了機械設備的種類，便于采用先進的技術和合理的經(jīng)營管理，提高了規(guī)模經(jīng)濟的效率。在1935年，至少有44個美國鋼鐵廠的生產(chǎn)能力超過40萬噸，是當時英國最大鋼鐵企業(yè)斯圖爾特——勞埃德公司的2倍，其中美國有18家企業(yè)的鋼鐵生產(chǎn)能力超過了100萬噸。
④運用資本的手段實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟。鋼鐵工業(yè)是規(guī)模經(jīng)濟比較顯著的行業(yè)，需要籌集大量資本進行設備的更新和新技術的開發(fā)，因此，發(fā)展鋼鐵工業(yè)最需要建立現(xiàn)代股份公司制度以滿足上述要求。在工業(yè)化過程中，美國政府鼓勵發(fā)展大規(guī)模的制造業(yè)企業(yè)，企業(yè)之間的兼并、重組經(jīng)常發(fā)生，只要是生產(chǎn)上需要，有實力的大公司就會義無返顧地去收購所需的公司。這種體制環(huán)境，客觀上有助于鋼鐵企業(yè)利用鋼鐵工業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟優(yōu)勢，發(fā)展一體化的鋼鐵企業(yè)。
三、美國鋼鐵工業(yè)布局上的演變
1.資源型布局
美國鋼鐵工業(yè)發(fā)端于東北部的大西洋沿岸，最初是利用當?shù)啬咎亢托¤F礦發(fā)展起來的分散小廠。隨著木炭被無煙煤代替，冶金中心向西遷移到靠近無煙煤產(chǎn)地的貝斯力赫姆(伯利恒)和斯克蘭頓一帶。焦煤煉鐵技術推廣以后，其中心繼續(xù)西移，轉(zhuǎn)移到生產(chǎn)焦煤的匹茲堡地區(qū)。匹茲堡在近代產(chǎn)業(yè)史上曾被稱為美國的“鋼都”。20世紀初，蘇比利爾湖區(qū)的鐵礦開發(fā)以后，在沿湖地帶又興起了許多新的鋼鐵工業(yè)中心，比如芝加哥、底特律、克利夫蘭和布法羅等，在全國最大的鋼鐵消費區(qū)—北部的大西洋沿岸，也建成了大規(guī)模的鋼鐵廠。
2.消費型布局
二戰(zhàn)期間和二戰(zhàn)后，美國鋼鐵工業(yè)呈現(xiàn)出向沿湖、沿海消費區(qū)域集中的趨勢，新建鋼鐵廠大部分分布在芝加哥區(qū)和大西洋沿岸，匹茲堡地區(qū)的地位則相對大大削弱，有些鋼廠甚至倒閉。其主要原因是：①鋼鐵生產(chǎn)所需要的煤和鐵礦石等原料可以通過廉價水運的方式異地獲取，由于是大規(guī)模運送，鋼鐵企業(yè)還可享受低運價的優(yōu)惠，而通過鐵路運送鋼材的運價卻很高；②20世紀50年代以后，蘇必利爾湖區(qū)富鐵石產(chǎn)量在不斷減少，從加拿大、委內(nèi)瑞拉等國進口的優(yōu)質(zhì)廉價鐵礦石數(shù)量卻在日益增加。為了便于鐵礦石進口，美國在沿海地區(qū)新建了伯恩斯港鋼鐵廠和費爾利斯鋼鐵廠，擴建了巴爾的摩附近的斯伯羅斯伯特鋼鐵廠；③電爐煉鋼的比例在不斷提高。電爐煉鋼需要消耗大量廢鋼鐵(在美國約占2／5)，而廢鋼主要來自鋼材消費區(qū)。20世紀50年代以后，美國在消費區(qū)興建了幾十家小型鋼鐵廠，它們以廢鋼為原料，在消費區(qū)煉鋼，并軋制當?shù)匦枰匿摬模壳靶⌒弯搹S生產(chǎn)了美國全國20%左右的鋼材，這對平衡鋼鐵工業(yè)的布局起到了重要作用。
四、美國鋼鐵工業(yè)“衰而不退”
美國的鋼鐵工業(yè)在經(jīng)過了20世紀初期、中期的高速發(fā)展之后，從20世紀70年代開始陷入了衰退的境地，從20世紀80年代開始，美國鋼鐵工業(yè)已經(jīng)退出美國國內(nèi)主導產(chǎn)業(yè)的地位。衰退的表現(xiàn)形式：一是鋼鐵工業(yè)的增加值在美國28個制造行業(yè)中一直處于平均水平之下；二是進入20世紀90年代以來，美國經(jīng)濟雖然保持了10年的增長，但是鋼鐵工業(yè)依然缺乏增長的動力，鋼鐵企業(yè)所承擔的生產(chǎn)成本、環(huán)境成本都比較高，無法與進口鋼材進行有效的價格競爭。衰退的原因有如下幾方面因素：
1.美國國內(nèi)鋼材需求總量發(fā)生了變化
一國的鋼鐵產(chǎn)品的消費需求狀況，影響著該國鋼鐵產(chǎn)業(yè)的國際競爭力，即國內(nèi)需求是提高中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)國際競爭力的源動力，國內(nèi)需求狀況的不同會導致各國競爭優(yōu)勢的差異。隨著美國工業(yè)化的實現(xiàn)，美國經(jīng)濟對大型鋼鐵產(chǎn)品需求量的增長速度明顯放慢。如1900年，機器制造業(yè)在西進運動中飛速發(fā)展，鐵路就業(yè)人口躍居美國首位；到1940年，汽車業(yè)已追至第二位；到1980年，信息業(yè)上升至第三位，到1990年信息業(yè)終于取代汽車業(yè)成為美國就業(yè)人口最多的產(chǎn)業(yè)。上世紀末，美國信息產(chǎn)業(yè)的年增長率已相當于其傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的3—5倍。由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，鋼鐵的需求總量、需求結(jié)構(gòu)也發(fā)生了相應的變化，所以美國鋼鐵的生產(chǎn)量趨于平穩(wěn)，而不會達到之前的高產(chǎn)出。
2.20世紀六七十年代美國鋼鐵工業(yè)競爭力明顯下降
20世紀六七十年代美國鋼鐵工業(yè)的國際競爭力明顯下降，突出體現(xiàn)為以下幾點：
①設備投資周期沒有與技術進步同步，導致生產(chǎn)設備老化。美國鋼鐵工業(yè)投資的第一次高峰是在“二戰(zhàn)”后的50年代和60年代。LD轉(zhuǎn)爐、連鑄、大型高爐、計算機控制軋機等鋼鐵工業(yè)現(xiàn)代化技術是在20世紀60年代、70年代進入實用階段，由此導致美國鋼鐵工業(yè)的設備投資和國際上鋼鐵工業(yè)技術革新不同步。與這相反，日本及部分歐洲國家則是同步將這些鋼鐵工業(yè)新技術進行應用與創(chuàng)新。
②設備結(jié)構(gòu)落后，特別是軋制加工工序當中有相當多的設備無法滿足用戶的“小批量、多元化”需求。
③為了防止罷工，提高了工人工資，導致成本中工資比例提高。
④美國鋼鐵企業(yè)在出現(xiàn)困境時，選擇了“多元化”的發(fā)展道路，導致投資資金等多種資源的分散。
⑤20世紀70年代，美國國內(nèi)由于反托拉斯法嚴格執(zhí)行，美國沒有出現(xiàn)同日本一樣強有力的鋼鐵聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)研究會等業(yè)界團體，加之早期企業(yè)的兼并重組方案也沒能通過議會審核，導致美國工業(yè)在產(chǎn)業(yè)調(diào)整方面缺乏有效的執(zhí)行力及靈活性，自接影響了美國鋼鐵企業(yè)對落后產(chǎn)能的淘汰及新產(chǎn)能的形成。
3.日本鋼鐵工業(yè)的崛起加速了美國鋼鐵工業(yè)的衰退
美國鋼鐵企業(yè)在20世紀60年代以前，以其完善的公司組織結(jié)構(gòu)、鋼鐵廠和單個生產(chǎn)設備的規(guī)模大、經(jīng)濟規(guī)模合理而著稱，并在這方面長期保持了領先地位。但是從20世紀60年代起，其他國家和美國在這方面的差距正在縮小，日本開始在某些方面已經(jīng)超過了美國(主要是在工資和基建成本方面)。隨著技術的進步，世界范圍內(nèi)鋼鐵工業(yè)燃料的消耗在大大降低，美國五大湖和內(nèi)陸地區(qū)的鋼鐵企業(yè)原有的資源優(yōu)勢在50年代后逐步消失：另一方面，大規(guī)模海運成本的降低，使得在沿海地區(qū)興建大型鋼鐵企業(yè)成為更具有優(yōu)勢的一種產(chǎn)業(yè)布局選擇，這也使沿海建廠的日本鋼鐵企業(yè)在產(chǎn)品價格方面更具有競爭力；再者，日本鋼鐵工業(yè)是“外向型”產(chǎn)業(yè)，即鋼材產(chǎn)量的30%左右用于出口，美國是其重要的出口國，這也使美國鋼鐵工業(yè)直接面對日本鋼鐵工業(yè)的競爭，而美國鋼鐵產(chǎn)品成本要遠遠高于日本鋼鐵產(chǎn)品的成本，從而使美國鋼鐵企業(yè)失去競爭優(yōu)勢。可以說，自20世紀70年代起美國鋼鐵企業(yè)在技術創(chuàng)新、技術應用、設備投資、生產(chǎn)規(guī)模等方面開始落后于日本鋼鐵工業(yè)。
4.借助貿(mào)易保護措施給美國鋼鐵工業(yè)提供發(fā)展的空間
美國長期以來認為自己的經(jīng)濟體制是世界上最白由的，其他國家的工業(yè)或多或少都會得到政府的保護。伯利恒鋼鐵公司董事長早在1968年就對股東們說過：“在世界上，我國的鋼鐵：工業(yè)是唯一完全私營的鋼鐵工業(yè)。不論在哪個國家，不管是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，都把鋼鐵工業(yè)看作是政府政策的左膀右臂，并接受政府的資助，或者這些企業(yè)部分或全部地歸國家所有。這樣，這些外國政府一直采取旨在保護國內(nèi)市場的措施，限制進口并鼓勵鋼鐵出口。近年來的趨勢如果任其繼續(xù)自流的話，那么國內(nèi)鋼鐵工業(yè)將遭受嚴重銷弱，從而威脅到國家的安全”。基于這種認識，美國鋼鐵企業(yè)在形勢迅速惡化時，美國鋼鐵工業(yè)通常會把許多困難及問題的癥結(jié)歸為不同國家的工業(yè)體制，并將其上升為政治問題，借助政府的保護性政策措施，躲避外國鋼鐵企業(yè)的競爭。
美國政府迫于鋼鐵企業(yè)的強大壓力，會對美國的鋼鐵貿(mào)易進行干預。1969年，在美國政府的支持下，美國鋼鐵企業(yè)與歐洲、日本的鋼鐵企業(yè)就自愿限制進口鋼材達成了一致協(xié)、議。2002年迫于國內(nèi)鋼鐵企業(yè)的壓力，美國布什政府啟動201條款對美國的汽車制造商和其他鋼鐵用戶征收高額的關稅來制裁企業(yè)從國外進口鋼鐵，以求救助長期不景氣的國內(nèi)鋼鐵產(chǎn)業(yè)。從長期來看，保護主義措施對美國鋼鐵工業(yè)發(fā)展的作用是弊大于利。
美國底特律最大的帕卡德（packard）汽車工廠，如今已成廢墟
2016年美國第58屆總統(tǒng)選舉于2016年11月8日（星期二）舉行，首先選出選舉人團，再由選舉人團于12月17日正式選舉產(chǎn)生美國總統(tǒng)和副總統(tǒng)。而美國傳統(tǒng)工業(yè)重鎮(zhèn)淪為「鐵銹帶」，鐵銹帶民眾的憤怒不僅造就川普，也將影響總統(tǒng)選舉結(jié)果。
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